مقدمه1
فصل اول: کلیات4
گفتار اول: نگاهی اجتماعی به تشکیلات اداری و سازمان شهرداری5
الف) تعریف شهرداری5
ب) سازمان و تشکیلات شهرداری7
گفتار دوم: پارهای وظایف و اختیارات شهرداری ها13
الف) وظایف و اختیارات کلی شهرداری15
ب) وظایف و اختیارات خاص شهرداری مطابق مقررات خاص18
گفتار سوم: تعریف مسئولیت20
فصل دوم: مبانی نظری مسئولیت مدنی شهرداری22
مبحث اول: بررسی رابطه بین مسئولیت مدنی شهرداری و دولت22
مبحث دوم: مبانی نظری مسئولیت مدنی شهرداری25
نظریه مسئولیت غیر مستقیم و توجیه مسئولیت مدنی شهرداری بر اساس آن25
الف) قواعد عمومی25
ب) لزوم تشخیص خطای اداری از خطای شخصی27
ج) مفهوم خطای اداری و منابطه تشخیص آن از خطای شخصی29
فصل سوم: بررسی فعل زیانها و نقش تقصیر در تحقق مسئولیت مدنی اژداری50
گفتار اول: خصوصیت فعل زیانبار منسوب به شهرداری و شرایط لازم برای تحقق این خصوصیت51
مبحث اول: ارتباط عامل ورود زیان شهرداری59
الف) کارکنان مشمول حکم ماده 11 قانون مسئولیت
مدنی60
ب) کارکنان مشمول ماده 12 قانون کار61
گفتار دوم: نقش تقصیر در تحقق مسئولیت مدنی
شهرداری63
مبحث اول: بررسی اقسام تقصیر در مسئولیت
شهرداری65
الف) خطاهای اداری و نقش آ» در تحقق مسئولیت مدنی شهرداری65
ب) خطای شخصی و مسئولیت کارمند67
فصل چهارم: صلاحیت70
مبحث اول: مراجعه اختصاصی71
الف) دیوان عدالت اداری صلاحیت و حدود اختیارات72
ب) نقش دیوان عدالت اداری در مسئولیت مدنی
شهرداری75
مبحث دوم: مراجع عمومی80
گفتار اول: رسیدگی در محاکم پس از صدور رای از دیوان عدالت اداری80
گفتار دوم: موارد رسیدگی در محاکم ابتدا و بدون تمسک واستناء به رای دیوان82
الف) مواردی که تقصیر شهرداری مفروض است82
ب) مدارکی که زیان دیده از بین عاملین زیان(کارمند و شهرداری) کارمند را بر میگزیند83
ج) فرض مسئولیت بدون تقصیر83
د) موردی که زیان صرفاً از تقصیر شخصی کارمند ایجاد شده است84
نتیجه گیری88
منابع و ماخذ96